定边县组织部长孟春伟同志在机关党建暨创建模范机关活动动员大会上的讲话
时间:2013-05-24 16:14来源:直工委 作者:admin 点击:
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孟 春 伟
（2013年5月6日）
同志们：
按照县委的安排，今天我们召开全县机关党建暨创建模范机关活动动员大会。县委张书记一会儿还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，狠抓贯彻落实。
下面，我就全县开展创建模范机关活动，讲几点意见：
一、把思想认识统一到县委的决策部署上来
创建模范机关活动，是今年市委决定开展的一项重要工作，也是贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”、省委《实施意见》、市委“十项规定”以及县委《改进领导干部工作作风的规定》精神的重大举措，我们务必要保质保量完成好各项工作任务。由此可以看出，开展创建机关活动是新时期改进干部作风的需要，是市委、县委确定的一项重大政治任务。我们别无选择。
近十年来，全市上下深入开展了 “五型机关”创建活动，我县各级机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，得到了明显加强，广大党员的先锋模范作用进一步发挥，机关党建工作围绕中心、服务发展的水平进一步提升，为全县经济社会持续跨越发展提供了有力保障，在创建五型机关的基础上，今年又提出了创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关的要求，对创建“五型机关”活动进行深化提升和火炬传递，由此可以看出，这是深化五型机关创建工作的需要，也是我县各项事业发展进步的象征。
这次创建模范机关活动，就是要解决机关建设和管理方面存在的问题，就是要形成作风建设的长效机制。其根本目的是全面提升机关单位科学管理和为民服务水平，努力为我县推进“三化进程（工业化强县、农业产业化富民、城镇化改善民生）”，建设“五大目标（中国马铃薯之都、西北特色农业大县、陕西能源工业强县、塞上绿色生态名县和区域商贸物流新城）”，实现“六个翻番”，为全面建成小康社会，营造干部清正、政府清廉、政治清明的优良环境。由此可以看出，开展创建模范机关活动，是提升为民服务水平的需要，是行政管理上台阶、上水平以促进我县各项事业全面进步的需要。
但是，机关建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须根据形势任务的变化，坚持不懈，持之以恒。近年来，机关建设年年搞，大家对机关建设的认识在不断深化，但也不同程度地存在一些模糊认识：一是存在厌倦情绪，认为机关建设年年抓，差不多，都是老一套，不需要下功夫，更不需要搞创新、求实效；有些人认为，通过五型机关的创建，机关建设水平已经得以提高，搞不搞无所谓；二是存在畏难情绪，对机关建设缺乏信心，认为机关建设治标不治本，成效不大，解决不了深层次问题；有些人甚至认为，这是一项务虚的工作，既不知从何处下手，也不知具体怎么搞；三是存在消极情绪，认为机关建设是“软工作”，上面要我搞，不得不搞，搞搞形式，走走过场，应付了事；有的部门单位和干部，认为机关建设是与企业、与群众有直接联系的机关单位和窗口行业的事，与己无关。
这些思想情绪，是极端片面和错误的，对我们进一步抓好机关建设是十分不利的，各乡镇、各部门单位的领导同志一定要高度重视，提高认识，认真做好思想工作，立即进行安排部署，抓紧启动这项工作，特别是要把开展创建模范机关活动的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性给广大干部职工讲深讲透，真正把各级领导和广大干部职工的思想统一到县委的决策部署上来，自觉投身到创建模范机关活动中去，
二、把工作思路明确在如何贯彻落实上来
县委高度重视模范机关创建活动，在县委十七届二次全会上，就提出了《关于开展创建模范机关活动的意见》，经过县委全委会议表决通过。县委常委会专门作出安排部署，形成了《实施方案》，明确了创建活动的指导思想、创建目标、范围、内容和总体要求等。关于“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关的创建标准，每一项都有具体的标准和要求，在《实施方案》中都已经明确，我在这里就不多重复。各乡镇、各部门单位要认真研读文件，因为文件里面有办法，严格按照县委、县政府的统一部署和要求，抓好各项创建任务的贯彻落实。
一要准确把握创建目标和时限要求。根据《实施方案》确定，我们的目标是：从今年起到2017年，全县百分之百建成模范机关，其中2013年建成20%，2014年建成40%，2015年建成60%，到2016年建成80%，2017年全面完成创建任务。
二要明确创建范围。全县各乡镇党委、政府机关，驻乡镇的各基层场、站、所等；县委和县级国家机关各工作部门、直属机构，及其下属的各企事业单位；各群众团体；县人大、政协、纪委、人武部、法院、检察院机关；省市驻定的各单位、各企业，都是这次创建模范机关的对象。
三要突出重点，狠抓落实。抓重点，是我们一贯坚持的重要工作方法。没有重点的突破，就没有面上工作的推进。中央书记处书记、中央党校校长刘云山同志在中央党校弘扬良好学风座谈会上强调：“要拿出管用有效的措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改进作风，切实解决，只说不做、虚晃一枪的问题”。我们开展模范机关创建活动，实现三至五年全县百分之百的机关单位成为模范机关的预期目标，必然要突出重点、理清思路，依靠载体、找准抓手。一是在指导思想上，要强化“三个理念”，即强化：推动发展的理念、以人为本的理念、改革创新的理念。二是在履行职责上，要发挥“六个作用”，就是：在贯彻落实党的方针政策中，充分发挥好政治保证作用；在服务中心工作中，充分发挥好聚智聚力作用；在树立机关工作核心理念中，充分发挥好价值导向作用；在造就高素质干部队伍中，充分发挥好育人选人作用；在培养务实清廉作风中，充分发挥好引领表率作用；在推动和谐机关建设中，充分发挥好协调促进作用。三是在基本方法上，要把握“三个统筹”，即：统筹好创建模范机关活动与部门单位日常业务工作的协调发展、统筹好机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的协调发展、统筹好领导班子和干部队伍建设的协调发展；四是在工作布局上，要突出“三个重点”，就是要突出抓领导、抓载体、抓落实三个重点，确保全县创建模范机关活动取得实实在在的效果。
三、把实际行动体现在具体的工作措施上来
创建模范机关活动是当前各级各部门的一项重要任务，涉及面广、综合性强、社会影响大、群众关注度高，各乡镇、各部门单位要努力做到“六个有”，即有组织机构、有实施方案、有工作措施、有考评办法、有创建阵地、有经费保障。
（一）有组织机构。县委为了加强对全县创模工作的领导，成立了创建模范机关工作领导小组，组长由县委张书记亲自担任，增平书记、明伟县长、还有我和苗云常委担任副组长。领导小组主要负责全县创模活动的组织、协调、督促、指导。领导小组办公室设在县直机关工委，具体负责全县创建模范机关的综合协调、组织实施、考核验收和督查推进。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织机构，乡镇党委书记是本乡镇创建模范机关的第一责任人，部门单位的行政“一把手”是本部门单位创建活动的第一责任人，党组织负责人是直接责任人，要切实负起责任，履行好职责，组织实施好创建工作。要明 确分管领导和专职工作人员，具体负责好创建工作。
（二）有实施方案。各乡镇、各部门单位都要根据县创建模范机关领导小组办公室的统一安排，结合实际，制定开展创建模范机关的具体实施方案，并付诸实施。《实施方案》要有指导思想、创建目标、创建内容、工作措施以及组织保证等内容，在本乡镇、本部门单位领导班子会议上进行研究讨论，确保符合本单位的实际，具有针对性和可操作性。各乡镇、各部门单位的《实施方案》要在5月10日前报领导小组办公室备案。
（三）有工作措施。县委给创模办确定专门的办公场所，抽调专职工作人员，下拨专门工作经费，调度专用交通工具，这体现了县委和张书记对这项工作的重视和支持。县领导小组办公室要切实承担好全县创模工作的统筹安排、工作协调、督查指导、调研总结、考核验收、挂牌奖励等工作；要制定创建模范机关活动的长期规划、年度计划，并提出每年拟命名挂牌的机关单位，加强经常性的督促检查和工作指导。要采取定期检查、随机抽查、重点督导、跟踪督办等方式，对创建活动进行经常性的明查暗访和突击检查，对创建工作开展情况及时在《创模动态》上予以通报，并根据平时监控、年终考核、社会各界民意测评的情况，进行奖惩兑现。同时，要实行红、橙、黄、绿四级预警机制，建立创建模范机关动态台账，不断推动创模活动深入开展。
（四）有考核办法。县创建模范机关领导小组每年要对各乡镇、各部门单位的创建工作进行考核验收，考核结果纳入全县年度目标责任考核，占考核总分的30分。凡被县委、县政府授予年度“模范机关”荣誉称号的机关单位，除颁发奖牌外，对该单位干部职工每人一次性奖励半个月基本工资额的奖金；对连续三年保持“模范机关”荣誉称号的机关单位，给予该单位干部职工每人一次性奖励一个月基本工资的奖金。对在年度考核验收中得分后十名的机关单位和最后一名乡镇，要实行诫勉谈话，并通报批评。对连续三年达不到模范机关标准的机关单位，要列入重点进行管理；对连续五年达不到模范机关标准的机关单位，县委、县政府要对该机关单位领导班子集体进行诫勉谈话，单位主要负责人向县委、县政府和主管部门写出书面检查和整改报告，并在新闻媒体上公布，进行通报批评，取消其一切评先评优的资格和年度目标责任考核的相关奖项。
（五）有创建阵地。各乡镇、各部门单位要按照有特色、有吸引力、群众喜闻乐见的要求，加强创建活动阵地建设，可以对现有的活动阵地进行整合，以小型化、常态化、广覆盖为原则，经常性开展各类活动，真正起到舒缓心理压力、增强干部体质、促进团结共事、激发干事活力的正面作用。
（六）有经费保障。县财政要对创建模范机关工作，给予充足的资金支持。各乡镇、各部门单位要拿出足够的活动经费，投入到模范机关创建活动中，确保创模工作正常开展。
同志们，开展创建模范机关任务艰巨、责任重大、意义深远，各级各部门一定要按照县委的统一部署和县创模领导小组的具体要求，统一思想，坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有力的措施，扎实做好各项工作，确保创模工作目标如期实现，将我县机关建设提升到一个新的水平。
谢谢大家！
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